«Альянс строителей Приморья» и ФАС обсудили изменения в законодательстве

25 марта 2022 года состоялась рабочая встреча руководителя приморского УФАС Ерькиной Елены Петровны с НП СРО «Альянс строителей Приморья» в лице юриста Власова Дениса Владимировича, на которой были рассмотрены изменения законодательства в сфере закупок и порядок исполнения государственных контрактов. 

По итогам были сделаны следующие выводы:

1.    В 2022 году в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ были внесены существенные изменения, которые строителям необходимо учитывать в работе.

Например, в случае уклонения участников от подписания контракта отозвать свою заявку не могут первые три участника, а не два, как было ранее. (ч. 9 ст. 43 ФЗ №44).

2.    УФАС по ПК отмечает, что масштабное повышение цен и дефицит отдельных видов товаров не являются основаниями для уклонения от подписания и исполнения контракта в установленные законом сроки.

В случае признания участников торгов уклонившимися от подписания контракта, заказчик обязан составить соответствующий протокол и направить его на рассмотрение в УФАС по ПК для рассмотрения вопроса о включении участника торгов в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Кроме этого, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением участника закупки от заключения контракта, в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в закупке.

3.    4 марта 2022 года ГД РФ принят ряд законов, направленных на поддержку предпринимателей, в том числе выполняющих государственные и муниципальные контракты в рамках ФЗ №44 (Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ).

Так, статью 112 ФЗ №44 дополнили частью 651, согласно которой по соглашению сторон допускается изменения условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, в части порядка выплаты аванса, срока исполнения контракта, цены контракта, размера обеспечения, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения на основании решения органа исполнительной власти. Механизм поддержки участников торгов в настоящее время отрабатывается на практике. Компаниям рекомендуется вести активную переписку и предоставлять доказательства изменения существенных условий контракта.

4.    Каких-либо изменений в процедуре включения участников торгов в реестр недобросовестных поставщиков с марта 2022 года не произошло. Нынешняя ситуация на рынке на данный момент не признана форс-мажором (обстоятельством непреодолимой силы) или существенным изменением обстоятельств в понимании ст. 451 ГК РФ. Каждый случай рассматривается индивидуально. УФАС рекомендует закреплять переписку путем обмена письменными документами, активно предоставлять доказательства надлежащего выполнения условий контракта, либо наличия обстоятельств, препятствующих его выполнению со стороны участника торгов.

Ранее мы писали: Тендерная площадка «Альянс HELP» совершенствует внутреннюю структуру: обновления