Природа и назначение международных контрактных проформ в строительстве

Международная контрактная проформа – инструмент, предназначенный для управления взаимодействием участников инвестиционно-строительного проекта, и выходящий далеко за рамки договора как юридического факта. Об особенностях этого механизма в рамках совместного проекта «Альянс.HELP» и Института права Владивостокского государственного университета (ВВГУ) рассказал к.ю.н, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Института права ВВГУ Виктор Варавенко:

  

«Осознанное применение международных контрактных проформ предполагает, прежде всего, ответ на два стратегических вопроса: что они собой представляют и в чем их назначение?

Найти ответы позволит небольшой экскурс в историю возникновения контрактных проформ. Контрактные проформы появляются во второй половине XIX века в правопорядках стран, наиболее продвинутых с точки зрения ведения бизнеса. Они стали своеобразным ответом на вызовы и изменения, которые претерпевала предпринимательская деятельность того времени. Изменения шли по пути развития серийного производства товаров, работ, услуг; увеличения однотипных технологических и коммерческих операций и ускорения темпа ведения бизнеса.

Сформировавшиеся к тому времени национальные системы договорного права не смогли, в силу своей консервативности, предложить правовые решения, способные обеспечить адекватное правовое регулирование хозяйственных операций. Однако, основанные на либерально-демократической идеологии «государства – ночного сторожа», они, сформировав «правовую оболочку» из доктрин, принципов и норм, поощряли саморегулирование – активную роль самих субъектов предпринимательской деятельности по созданию правил, не конфликтующих с «оболочкой».

В результате активизируется частное регулирование (private ordering), активно разрабатываются и вводятся в оборот деловые обыкновения – неправовые социальные нормы, регулирующие отношения между предпринимателями в отдельных индустриях. Одной из форм систематизации и изложения деловых обыкновений стали контрактные проформы. Они появляются сначала в области страхования и в сфере торгового мореплавания, затем в других индустриях. Первая контрактная проформа в сфере строительства была опубликована Лондонским объединением строителей и Королевским институтом британских архитекторов в Англии, в 1870 году.

Затем, в силу развития трансграничных торговых и инвестиционных связей, контрактные проформы приобретают свойства международных договорных документов. Их разработкой начинают заниматься международные неправительственные организации – предпринимательские объединения, локализованные в отдельных индустриях. В инвестиционно-строительном бизнесе это Международная федерация инженеров консультантов (FIDIC), Лицензированный институт строителей (CIOB) и ряд других профессиональных объединений.

Изложенной информации достаточно для того, чтобы прояснить вопросы природы и назначения международных контрактных проформ в строительстве.

Во-первых, будучи формой фиксации неправовых правил поведения в области инжиниринга и строительства, международные контрактные проформы выступают в роли профессиональных стандартов управления инвестиционно-строительными проектами. Так, девизом одной из семей контрактных проформ, о которой речь пойдет в одной из следующих публикаций, является слоган: «Написаны инженерами для инженеров». Международная контрактная проформа представляет собой не только и не столько юридический документ, сколько инструмент, предназначенный для управления взаимодействием участников инвестиционно-строительного проекта. Ее роль выходит далеко за рамки договора – юридического факта.

Во-вторых, международные контрактные проформы генетически связаны с западноевропейскими правопорядками и, прежде всего, с правом Англии и Уэльса. Именно в тех условиях «контурного», «в крупную клетку» регулирования бизнеса развивается саморегулирование, в нашем случае, в формате детального описания процедур взаимодействия участников инвестиционно-строительного проекта. Это значит, что простое, механическое заимствование контрактной проформы в отечественной практике неминуемо приведет к конфликту между правилами, изложенными в виде условий контрактной проформы, и правилами отечественной регулятивной системы. Неминуемо, поскольку наше отечественное законодательство осуществляет детальное (а не «контурное») регулирование различных аспектов инвестиционно-строительной деятельности. Таким образом, предпосылкой использования международных контрактных проформ в России является их адаптация к нормативным требованиям отечественного права.

Наконец, в-третьих, международные контрактные проформы не являются аналогом примерных форм договоров, которыми наводнены справочные поисковые системы и другие базы правовой информации. Иными словами, это не «полуфабрикаты», которые можно (и, подчас, нужно) редактировать, удаляя целые статьи, в угоду субъективным профессиональным представлениям о надлежащей защите интересов своей стороны. Контрактная проформа – это система правил, взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом в ходе реализации инвестиционно-строительного проекта. Беспорядочное исключение «непонятных» или «не удобных» условий из текста проформы может подорвать ее регулятивный потенциал, сделать полностью бесполезной.

Резюмируем: международные контрактные проформы представляют собой систематизированные правила поведения участников инвестиционно-строительного проекта, взаимосвязанные и взаимодействующие в процессе регулирования и управления его реализацией. Безусловно, решение о целесообразности использования той или иной международной контрактной проформы в проекте должно опираться на объективную и непредвзятую оценку плюсов и минусов, связанных с их применением. Совершенно очевидно, что их использование необходимо и целесообразно для создания далеко не каждого объекта капитального строительства. Вопросу объективных предпосылок и условий применения международных контрактных проформ будет посвящена следующая публикация нашего информационного проекта».

  

Варавенко Виктор Евгеньевич,

доцент Кафедры гражданско-правовых дисциплин Института права ВВГУ,

кандидат юридических наук, доцент,

автор научно-практических публикаций по вопросам адаптации международных контрактных проформ к российскому праву,

автор методических документов – Разъяснений по формированию контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, разработанные на основе условий контракта на поставку оборудования, проектирование и строительство, Желтая книга FIDIC, второе издание, 2017 и на основе Условий договора для проектов типа ИПС / «под ключ» (инжиниринг, поставки, строительство), Серебряная книга FIDIC второе издание, 2017 г.

спикер деловой программы Международного строительного чемпионата 2021, 2022 гг.

приглашенный преподаватель Высшей школы юриспруденции и администрирования Национального исследовательского университета Высшая школа экономики (программа переподготовки «Юридическое сопровождение инвестиционно-строительных проектов», 2022 г.).

Ранее мы писали: Применение международных контрактных проформ в инвестиционно-строительных проектах